28/05/14

LOS FUNDAMENTOS LEGALES DE LA EDUCACION INCLUSIVA EN GALICIA RESIDEN FUNDAMENTALMENTE EN LA SIGUIENTE NORMATIVA:
  • Convención de Naciones Unidas sobre los derechos de personas con discapacidad(Instrumento de ratificación de la Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad, hecho en Nueva York el 13 de diciembre de 2006. Boletín Oficial del Estado de 21.4.2008). Está vigente en España desde el 3.5.2008. Debido a la fuerza normativa que reconoce el art. 96.1 de la Constitución a las normas internacionales incorporadas a nuestro ordenamiento, todas la Administraciones Públicas españolas tienen el deber de cumplir la Convención, incluso por encima de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, y por supuesto por encima de todas las leyes autonómicas, reales decretos, decretos, órdenes y resoluciones, estatales o autonómicos.
    • Art. 24.1: Todos los Estados Partes asegurarán un sistema de educación inclusivo a todos los niveles.
    • Art. 24.2. Al hacer efectivo este derecho, los Estados Partes asegurarán que:
      • a) Las personas con discapacidad no queden excluidas del sistema general de educación por motivos de discapacidad [...].
      • d) Se preste el apoyo necesario a las personas con discapacidad, en el marco del sistema general de educación, para facilitar su formación efectiva.
      • e) Se faciliten medidas de apoyo personalizadas y efectivas en entornos que fomenten al máximo el desarrollo académico y social, de conformidad con el objetivo de la plena inclusión.
  • Art. 27 de la Constitución Española, que regula el derecho a la educación de TODOS.
  • Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, Título II. Equidad en la Educación. Capítulo I. Alumnado con Necesidad Específica de Apoyo Educativo (en adelante, NEAE).
    •  Artículo 71.3 (principios): [...] La atencn integra al alumnado con NEAE se iniciará desde el mismo momento en que dicha necesidad sea identificada y se regirá por los principios de normalización e inclusión.
    • Art. 71.4. Corresponde a las Administraciones educativas garantizar la escolarización regular y asegurar la participación de los padres o tutores en las decisiones que afecten a la escolarización y a los procesos educativos de este alumnado. Igualmente les corresponde adoptar las medidas oportunas para que los padres de estos alumnos reciban el adecuado asesoramiento individualizado, así como la información necesaria que les ayude en la educación de sus hijos.
    • Art. 72.2: Corresponde a las Administraciones educativas dotar a los centros de los recursos necesarios para atender adecuadamente a este alumnado. Los criterios para determinar estas dotaciones serán los mismos para los centros públicos y privados concertados.
    • Art. 72.3. Los centros contarán con la debida organización escolar y realizarán las adaptaciones y diversificaciones curriculares precisas para facilitar a todo el alumnado la consecución de los fines establecidos.
    • Art. 74 (Escolarización):
      • 1. La escolarización del alumnado que presente NEAE se regirá por los principios denormalización e inclusión y asegurará su no discriminación y la igualdad efectiva en el acceso y la permanencia en el sistema educativo, pudiento introducirse medidas de flexibilización de las distintas etapas educativas, cuando se considere necesario. La escolarización de este alumnado en unidades o centros de educación especial, que podrá extenderse hasta los veintiún años, sólo se llevará a cabo cuando sus necesidades no puedan ser atendidas en e marco de las medidas de atención a la diversidad de los centros ordinarios.
      • 3. Al finalizar cada curso se evaluarán los resultados conseguidos por cada uno de los alumnos en función de los objetivos propuestos a partir de la valoración inicial.Dicha evaluación permitirá proporcionarles la orientación adecuada y mofifical el plan de actuación así como la modalidad de escolarización, de modo que pueda favorecerse, siempre que sea posible, el acceso del alumnado a un régimen de mayor integración.
      • 4. Corresponde a las Administraciones educativas promover la escolarización en la educación infantil del alumnado que presente NEAE y desarrollar programas para su adecuada escolarización en los centros de primaria y secundaria obligatoria.
  • Decreto 254/2012, do 13 de decembro, de Admisión de alumnado en centros docentes sostidos con fondos públicos (DOG 26-12-2012), desarrollado mediante a Orde do 12 de decembro de 2013 (DOG 15-03-20163). El criterio principal de admisión del alumnado en centros sostenidos con fondos públicos, además de la previa escolarización de los hermanos (lo cual otorga la máxima puntuación), es el de la cercanía al domicilio y, subsidiariamente, la cercanía al lugar de trabajo de los padres.
  • Decreto 229/2011, do 7 de decembro, polo que se regula a atención á diversidade do alumnado en centros docentes da Comunidade Autónoma de Galicia nos que se imparten as ensinanzas establecidas na Lei orgánica 2/2006, do 3 de maio, de educación.
    • Art. 4.1: A atención á diversidade rexerase polos principios de normalización e inclusión;equidade, igualdade de oportunidades e non discriminación; flexibilidade e accesibilidade; interculturalidade e promoción da convivencia; autonomía dos centros docentes e participación de toda a comunidade educativa.
    • Artigos 7 a 14. Regulan as medidas ordinarias y extraordinarias de atención á diversidade, as cales deberán ser recollidas no Plan de Atención á Diversidade e nasconcrecións anuais de dito Plan. 
    • Art. 11.1: Os departamentos de orientación, ou os recursos equivalentes nos centros privados concertados, serán os responsables de elaborar, de acordo coas directrices da Comisión de Coordinación Pedagóxica e as achegas dos departamentes e/ou equipos de ciclo, a proposta do Plan Xeral de Atención á Diversidade, que trasladarán ao equipo directivo.
    • Art. 11.2: O Plan de Atención á Diversidade será aprobado polo consello escolar, por proposta do claustro do profesorado, e pasará a formar parte do proxecto educativo.
    • Art. 11.3: O equipo directivo será o responsable do desenvolvemento, seguimento e avaliación do Plan Xeral de Atención á Diversidade.
    • Art. 11.4: Ao comezo de cada curso escolar, os departamentos de Orientación dos centros elaborarán a proposta da concreción anual do Plan Xeral de Atención á Diversidade, que debe formar parte da programación xeral anual.
    • Art. 11.5: O equipo directivo incorporará a concreción anual do Plan Xeral de Atención á Diversidade á programación xeral anual, velará polo seu cumprimento, avaliación e memoria.
    • Art. 12. Regula o contido e estrutura do Plan de Atención á Diversidade.
    • Art. 16. Modalidades de escolarización: a) escolarización en centros ordinarios; b) escolarización en centros de educación especial; c) escolarización combinada.
    • Art. 16.2. No caso das escolarizacións combinadas entre un centro ordinario e un centro de educación especial, o alumnado pertencerá, para efectos académicos e administrativos, ao centro educativo que se determine na resolución da xefatura territorial correspondente. O profesorado de ambos os centros coordinarase no proceso de planificación, atención e avaliación deste alumnado.
    • Art. 16.3. A escolarización do alumnado nunha modalidade diferente da ordinaria estará sometida a un proceso de revisión periódica por parte da xefatura do Departamento de Orientación correspondente, que será trimestral en educación infantil. Cando desa revisión se conclúa que é necesario un cambio na modalidade de escolarización, este deberá solicitarse á xefatura territorial correspondente, quen resolverá. 
    • Art. 34.2. A avaliación psicopedagóxica é competencia e responsabilidade da xefatura do departamento de Orientación. En todo caso deberá realizarse unha avaliación psicopedagóxica previa ao ditame de escolarización.
    • Art. 35. Informe psicopedagóxico. 1. Os resultados e conclusións da avaliación psicopedagóxica recolleranse nun informe psicopedagóxico. 2. As nais, pais ou titores e titoras legais do alumnado deberán ser informados dos resultados das avaliacións psicopedagóxicas e das medidas propostas, e terán dereito a obter copia do informe psicopedagóxico nas condicións que estableza a consellería con competencias en materia de educación. Este dereito debe interpretarse conforme aos arts. 35 e 37 da Lei 30/1992, do 26 de novembro, de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo común (en adiante,  LRXPAC) que regulan con carácter xeral o dereito de acceso aos arquivos e rexistros administrativos, dereito que se ve reforzado na lexislación autonómica galega no caso de persoas con discapacidade (art. 4.6 da Lei 4/2006, de transparencia e boas prácticas). Este dereito será exercido polos pais e nais no caso de menores, consonte o disposto no artigo 162 do Código Civil, segundo o cal “quen ostente a patria potestada ten a representación legal dos seusfillos menores non emancipados”. Non cabe, por tanto, un menoscabo do dereito dos pais e nais ao acceso ao informe psicopedagóxico, ao ditame de escolarización e á demais documentación educativa relativa aos seus fillos, a cal deberá custodiarse coa garantía de confidencialidade que establece a LOPD.
    • Art. 36.2 Ditame de escolarización. O ditame de escolarización consiste nun informe persoal dunha alumna ou dun alumno elaborado polos servizos de Orientación, no cal se recollerán, cando menos: a) As conclusións da avaliación psicopedagóxica; b) As orientacións sobre a proposta curricular adecuada e, de ser o caso, sobre os recursos personais e materiais necesarios; c) A proposta de escolarización; d) A opinión das nais, pais ou titores e titoras legais do alumnado respecto desa proposta.
    • Art. 36.3. A elaboración do ditame de escolarización corresponderá á xefatura do Departamento de Orientación, ou ao cargo equivalente nos centros privados concertados, do centro en que está escolarizada a alumna ou o alumno ou para o cal solicita a súa escolarización por primeira vez, quen poderá contar, de ser o caso, coa colaboración do equipo de orientacióne específico correspondente.
    • Art. 37. Recursos materiais. Deben ser suficientes. 3. As instalacións e dependencias dos centros serán accesibles para todo o alumnado escolarizado neles.
    • Art. 38.2. Recursos humanos. 2. Os centros educativos contarán cos profesionais especializados e necesarios para atender as necesidades do seu alumnado. Entre eses profesionais inclúese o profesorado de Pedagoxía Terapéutica e/ou Audición e Linguaxe que se estableza de acordo co número de unidades.
    • Art. 38.4. A proposta de organización da atención ao alumnado por parte do profesorado de P.T. e A.L. e, de ser o caso, outros profesionais, será realizada pola xefatura do Departamento de Orientación, de acordo cos criterios establecidos no Plan Xeral de Atención á Diversidade e coa participación do profesorado titor do alumnado e do propio profesorado de Pedagoxía Terapéutica e/ou Audición e Linguaxe.
    • Art. 42. Participación das familias. As nais, pais ou titores ou titoras legais do alumnado deberán compartir o esforzo educativo, participando e colaborando, nos termos legalmente establecidos, nas decisións que afecten a escolarización e os procesos educativos do alumnado.
    • Art. 42.2. Os centros educativos promoverán a implicación das nais, pais ou titores e titoras legais do alumnado en todas aquelas medidas destinadas ao desenvolvemento integral do alumnado, particularmente nos ámbitos referidos á mellora da autonomía, esforzo, autoestima, participación e convivencia.  Nos documentos de organización, xestión e funcionamento do centro deberán recollerse actuacións destinadas a esta finalidade.